Részlet a válaszból
Megjelent a Számviteli Levelekben 2006. április 13-án (127. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 2585

[…] feladathoz kötött állami támogatás terhére – köteles a díjhátralékot megtéríteni. Sem a kérdező társaság, sem a választ adó – mivel nem tagja az önkormányzatnak – nem tud arra választ adni, rendelkezik-e az önkormányzat a törvényben előírt feladathoz kötött támogatással. Azt tudja, hogy a Hgt. 39. §-ának (3)–(4) bekezdése alapján a települési önkormányzatokat a hulladékkezelési közszolgáltatás megszervezéséért támogatás illeti meg, de csak akkor, ha a közszolgáltatás ellátására vonatkozó – a Hgt.-ben és más jogszabályban meghatározott – kötelezettségeinek maradéktalanul eleget tesz. A Hgt. hivatkozott előírásából az következik, ha nem tett eleget az önkormányzat fenti kötelezettségének, akkor nem kapott ilyen címen támogatást. De nem következik az, hogy nem térítheti meg a behajthatatlan díjhátralékot. (Ha nem téríti meg, akkor a díjhátralék leírása miatt veszteségessé váló, a közszolgáltatást nyújtó társaságát kell előbb-utóbb megsegítenie!) Nem lehet egyetérteni a kérdező azon értelmezésével, hogy ha a meg nem térült díjhátralékok önkormányzattal szembeni érvényesíthetősége fennáll, nem a "tartozásátvállalás", hanem a "követelésengedményezés" szabályait kell alkalmazni. Ennek alapvető oka az, hogy egyrészt a Hgt. hivatkozott előírása szerint is a települési önkormányzat megtéríti a díjhátralékot a közszolgáltató részére (vagy azért, mert behajtotta, vagy a feladathoz kötött állami támogatás terhére számolja el), másrészt a Ptk. 328-331. §-aiban foglaltak sem teljesülnek. A Ptk. 331. §-ában foglaltak nem teljesülnek azzal, hogy a Hgt. kötelezi a települési önkormányzat jegyzőjét, hogy intézkedjen a díjhátralék és a felmerülő költségek behajtása érdekében. (A behajtás iránti intézkedésnek nem feltétele, hogy a díjhátralék az önkormányzat könyveiben szerepeljen.) A Ptk. 328. §-a szerint a jogosult követelését szerződéssel másra átruházhatja. Ezt a Hgt. megtehette volna, de nem tette meg. Kötelező törvényi előírás hiányában viszont az engedményezésre vonatkozó szerződést az önkormányzat jegyzőjének és a közszolgáltatónak kellene megkötnie. Az adott esetben azonban ez szóba sem kerülhetett. A Hgt. előírása alapján valójában az adós kötelezettségét az adós helyett az önkormányzat egyenlíti ki a részére adott támogatásból. Így nem a díjhátralék miatti követelés száll át az önkormányzatra, nem teljesülnek az engedményezés Ptk. szerinti előírásai. Ezért a követelés nem kerülhet ki a közszolgáltató könyveiből, ha az önkormányzat a díjhátralékot nem téríti meg, a közszolgáltatásból származó követelést – a behajthatatlanság dokumentálása mellett – a közszolgáltatónál kell az eredmény terhére elszámolni, és nem az önkormányzatnál. A Hgt. 26. §-a 2005. december 30-tól érdemileg eltér […]