Részlet a válaszból
Megjelent a Számviteli Levelekben 2010. november 4-én (231. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4786

[…] az önkormányzatot terheli. Itt kell megjegyeznünk, ha a szolgáltatást nyújtó vállalkozások részére az önkormányzat a kedvezménynek megfelelő bevételkiesést megtéríti, akkor a kieső fizetendő áfát is megtéríti, tehát a szolgáltatást nyújtóknak a megtérített összeg áfatartalmát fizetendő áfaként be kell vallaniuk. Ha a helyi önkormányzat részben vagy egészen nem téríti meg a helyi kártyával rendelkezők részére biztosított kedvezmény összegét, akkor a kedvezményben részesülő lakosok (magánszemélyek) a piaci árnál (a mások részére megszabott árnál) olcsóbban jutottak hozzá az adott szolgáltatáshoz, és ezt a szolgáltatást nyújtó vállalkozások a saját szabályaik szerint biztosították (adták a kedvezményt) a helyi önkormányzat által kijelölt (helyi kártyával ellátott) személyek részére. Erre tekintettel kell megvizsgálni, hogy a kedvezménynek megfelelő összeget terheli-e szja-, tb-járulék, illetve áfafizetési kötelezettség. Nem terhelné egyik sem, ha azt a szolgáltatást nyújtók üzletpolitikai céllal adták volna. Az Szja-tv. 1. számú mellékletének 8.14. pontja alapján adómentes természetbeni juttatás a kifizető által üzletpolitikai (reklám-) céllal magánszemélyek széles körében nyilvánosan meghirdetett kampány keretében, a juttatás feltételének megfelelő magánszemély számára adott árengedmény. Az Áfa-tv. 71. §-ának (2) bekezdése alapján üzletpolitikai célú árengedmény abban az esetben üzletpolitikai célú, ha az árengedmény annak nyújtójától független féllel kötött megállapodás alapján és más független fél számára is – azonos feltételek mellett – ésszerűen elérhető. Egyértelműen megállapítható, hogy a helyi kártya alapján biztosított kedvezmény nem minősíthető üzletpolitikai célú árengedménynek. Ha nem árengedmény, akkor az Szja-tv. 69. §-a (1) bekezdésének j) pontja alapján adóköteles természetbeni juttatás, és mint ilyent a kedvezmény áfát is magában foglaló értékére […]