Önkormányzati feladatok ellátása támogatásból
Kérdés
Önkormányzatok körében kialakult gyakorlat, hogy feladataik egy részét 100%-os tulajdonú gazdasági társaságok részére adják át. A feladatok finanszírozása eltérő módon, számla alapján dologi kiadásként, illetve havonkénti támogatás formájában pénzeszközátadásként történik. A feladat végrehajtásához szükséges tárgyi eszközöket is eltérő gyakorlattal biztosítják: haszonkölcsön-szerződés formájában (ingyenes használat), vagy üzemeltetésre átadás, vagy vagyonkezelésbe adás, térítés nélküli átadás, vagy bérleti díj formájában. Milyen feltételek mellett finanszírozható a "kiszervezett tevékenység" támogatásként, illetve hogyan értelmezhető az áfafizetési kötelezettség e tevékenység egészére (Áfa-tv. 65. §) a fenti megoldási módozatokban?
Részlet a válaszból
Megjelent a Számviteli Levelekben 2011. december 1-jén (256. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5250
[…] ellátásának a költségeit a fogyasztók által megfizetett (számlázott) ellenérték nem fedezi, és ezért az önkormányzat "támogatást" ad, akkor ezt a "támogatást" is áfásan, árbevételként kell elszámolni, azaz számlázni kell, mint árkiegészítést, feltéve hogy az önkormányzati feladat díját az önkormányzat állapította meg. (Amennyiben a díjat a kormány, illetve törvény állapította meg, akkor lehet csak az ezen feladat ellátásához szorosan kapcsolódó támogatást – áfa nélkül – támogatásként az egyéb bevételek között elszámolni!) Minden más jogcímen adott támogatást véglegesen átvett pénzeszközként kell a gazdasági társaságnál a rendkívüli bevételek között elszámolni. Fel kell hívni a figyelmet azonban arra, hogy csak a valós támogatások számolhatók el így, és nem azok, amelyeket csupán "támogatásnak" neveznek. (A tartalom elsődlegessége a formával szemben számviteli alapelv!) Az önkormányzati feladatok ellátása érdekében végzett tevékenységhez a tárgyi eszközök a kérdésben leírt módok bármelyikével biztosíthatók, feltéve hogy a választott módot az önkormányzattal kötött szerződés alátámasztja. Ha az önkormányzat a tulajdonában lévő (könyveiben szereplő) tárgyi eszközöket ingyenesen a társaság használatába adja (bármilyen néven nevezett szerződés keretében), akkor is meg kell állapítani az ingyenes használat "díját", ellenértékét, amelyet ugyan nem kell megfizetni, de ezt az értéket a társaságnál költségként a rendkívüli bevételekkel szemben el kell számolni (térítés nélkül igénybe vett szolgáltatás). Itt meg kell jegyezni, hogy az önkormányzatot áfafizetési kötelezettség terheli az ingyenes használat piaci értéke alapján! Az előző bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni akkor is, ha az önkormányzat a tárgyi eszközöket üzemeltetésre adja át a társaságnak. (Ez is térítés nélkül igénybe vett szolgáltatás!) Ha az önkormányzat a kizárólag önkormányzati tulajdonba tartozó tárgyi eszközöket vagyonkezelési szerződéssel vagyonkezelésbe adja, akkor a társaságnál a tárgyi eszközöket a vagyonkezelési szerződésben rögzített értéken tárgyi eszközként állományba kell venni a hosszú lejáratú kötelezettségekkel szemben. Ez esetben a tárgyi eszközök terv szerinti értékcsökkenését a társaságnak kell megállapítania és költségként elszámolnia. Hangsúlyozni kell, vagyonkezelési szerződéssel csak a kizárólag önkormányzati tulajdonba tartozó eszközöket lehet vagyonkezelésbe adni! Vagyonkezelésbe adás esetén a termék (a tárgyi eszköz) […]
Megjelent a Számviteli Levelekben 2011. december 1-jén (256. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5250
[…] ellátásának a költségeit a fogyasztók által megfizetett (számlázott) ellenérték nem fedezi, és ezért az önkormányzat "támogatást" ad, akkor ezt a "támogatást" is áfásan, árbevételként kell elszámolni, azaz számlázni kell, mint árkiegészítést, feltéve hogy az önkormányzati feladat díját az önkormányzat állapította meg. (Amennyiben a díjat a kormány, illetve törvény állapította meg, akkor lehet csak az ezen feladat ellátásához szorosan kapcsolódó támogatást – áfa nélkül – támogatásként az egyéb bevételek között elszámolni!) Minden más jogcímen adott támogatást véglegesen átvett pénzeszközként kell a gazdasági társaságnál a rendkívüli bevételek között elszámolni. Fel kell hívni a figyelmet azonban arra, hogy csak a valós támogatások számolhatók el így, és nem azok, amelyeket csupán "támogatásnak" neveznek. (A tartalom elsődlegessége a formával szemben számviteli alapelv!) Az önkormányzati feladatok ellátása érdekében végzett tevékenységhez a tárgyi eszközök a kérdésben leírt módok bármelyikével biztosíthatók, feltéve hogy a választott módot az önkormányzattal kötött szerződés alátámasztja. Ha az önkormányzat a tulajdonában lévő (könyveiben szereplő) tárgyi eszközöket ingyenesen a társaság használatába adja (bármilyen néven nevezett szerződés keretében), akkor is meg kell állapítani az ingyenes használat "díját", ellenértékét, amelyet ugyan nem kell megfizetni, de ezt az értéket a társaságnál költségként a rendkívüli bevételekkel szemben el kell számolni (térítés nélkül igénybe vett szolgáltatás). Itt meg kell jegyezni, hogy az önkormányzatot áfafizetési kötelezettség terheli az ingyenes használat piaci értéke alapján! Az előző bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni akkor is, ha az önkormányzat a tárgyi eszközöket üzemeltetésre adja át a társaságnak. (Ez is térítés nélkül igénybe vett szolgáltatás!) Ha az önkormányzat a kizárólag önkormányzati tulajdonba tartozó tárgyi eszközöket vagyonkezelési szerződéssel vagyonkezelésbe adja, akkor a társaságnál a tárgyi eszközöket a vagyonkezelési szerződésben rögzített értéken tárgyi eszközként állományba kell venni a hosszú lejáratú kötelezettségekkel szemben. Ez esetben a tárgyi eszközök terv szerinti értékcsökkenését a társaságnak kell megállapítania és költségként elszámolnia. Hangsúlyozni kell, vagyonkezelési szerződéssel csak a kizárólag önkormányzati tulajdonba tartozó eszközöket lehet vagyonkezelésbe adni! Vagyonkezelésbe adás esetén a termék (a tárgyi eszköz) […]
Vissza a találatokhoz
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
